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1个百分点、100万上限:房贷贴息落地12天,谁在受益

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10月1日,居民购房贷款贴息政策在全国范围实施。到10月12日,这项由财政部、中国人民银行、金融监管总局9月29日联合印发的通知(财金〔2026〕95号)落地满12天:六大国有银行已全部开办,20余家银行公开表态跟进,多省市的首笔贴息业务在国庆假期就已发出。

第一次:中央财政直接给个人房贷贴息

据财政部网站9月29日发布的通知,政策目标是支持城乡居民刚性住房需求,减轻新购买首套住房家庭的商业性个人住房贷款利息负担。三部门有关负责人在答记者问中把这次动作定性为:中央财政首次对部分收入相对不高的群体的商业性个人住房贷款进行贴息。政策自2026年10月1日起实施,实施期限暂定1年,执行中资金总规模不设上限、据实结算。光明网当时把这件事概括为「贷款买房,国家贴息了」。

三道门槛,一个数字

享受贴息要同时满足三个条件:使用新发放的商业性个人住房贷款购买首套住房,不包括用新贷款置换存量贷款,首套认定既包括新房也包括二手房;所购住房建筑面积120平方米以下(含120平方米);住房价格150万元以下(含150万元)。与保障性住房贷款、公积金贷款已有的国家支持不叠加享受。

标准只有一条:财政部门按贷款本金给予年化1个百分点的贴息,单户可享受贴息的贷款规模上限100万元,期限不超过5年;贴息资金由中央财政与地方财政分别按90%、10%承担,省级及以下的分担比例由省级财政自主确定。

1个百分点,月供里少多少

答记者问给了口径:按目前首套住房商业性个人住房贷款利率水平,1个百分点相当于优惠了利率的三分之一;一笔100万元的长期限贷款,考虑到大多数房贷按月付息和还款、贷款余额逐月减少,贴息最多可帮助借款人累计减少付息近5万元,具体金额视贷款规模、期限、还款方式而异。

已落地的案例能对上这笔账。新华财经10月10日报道,工商银行成都分行在假期首日发放符合条件的首套个人商业住房贷款8笔、投放总额422.8万元,来蓉十多年的刘先生贷款80万元,每月贴息近670元,预计5年节省约4万元;农业银行广东分行服务的陈女士在广州买下92平方米两居室、贷款80万元,预计共节省利息约4万元,每月省600多元;江苏镇江房展会上,购房者蒋先生现场办理60万元贴息房贷,每月少还500元,5年省下3万元,「刚好可以用作装修资金」。

七台河的15万元,5年省约5800元

《城市金融报》10月12日的梳理里,金额最小的一笔同样有代表性:工行黑龙江七台河分行在政策实施首日落地首笔业务,李女士购置首套二手房、申请贷款15万元、期限10年,可享受年化1%贴息、期限最长5年,5年累计节省利息约5800元。

免申即享:贴息怎么进到月供里

按通知要求,购房人走正常信贷流程即可,只需在签订贷款合同时同步授权银行代办贴息;银行自动识别符合条件的借款人,在按月收息时自动计算并扣减对应金额,再用手机短信、APP消息告知享受情况。经办银行是全覆盖——开展商业性个人住房贷款业务的银行都可以按规定办理。六大行在公告里都写明办理贴息不收取任何费用,并提醒消费者防范以「代办贴息」「包批」为名的诈骗。

银行的跟进节奏很快:9月30日,工、农、中、建、交、邮储六大国有银行集体公告,明确自10月1日起为新发放符合条件的首套住房商业性个人住房贷款提供财政贴息服务,并统一采用「免申即享」方式;此后中信、光大、招商、浦发等12家全国性股份制银行陆续发布公告,北京银行、杭州银行、宁波银行等城商行相继响应,到10月12日已有20余家银行公开表态,邮储、浦发、宁波银行等还就准入判断、存量贷款衔接发布客户问答。多家银行同时划清了时间边界:2026年10月1日前已放款的存量住房贷款不享受本次贴息。

落地12天:首笔业务清单

建行天津市分行10月1日成功发放首笔贴息业务;工行黑龙江七台河分行在实施首日落地首笔;工行海南省分行10月5日上午投放海南首笔;建行江苏省分行把贴息服务带进房展会、楼盘现场和中介门店,镇江房展会现场即办理了贴息房贷。国庆期间,各家银行对接房企、二手房中介和不动产登记部门,打通业务办理堵点、开绿色通道,让新市民、青年人和城镇工薪家庭等刚需群体先拿到红利。

接在哪一棒:国庆假期的楼市数据

新华社10月10日的探访给出了背景:国庆假期北京新建商品住房网签1008套、同比增长174.7%,上海一手住房成交327套、同比增加146%,广州281个在售楼盘累计到访客户3.85万组、认购2277套、同比增加31.8%,深圳新建商品住宅预售认购套数同比增长78.5%;二手房端,北京网签套数同比增长28%,上海成交套数同比增加66%,广州二手住宅网签面积同比增长34.4%,贝壳深圳合作门店二手住房签约总量同比增长63%。今年前8个月,全国二手房交易占比已达52%。

贴息与这波热度的接口很具体:受150万元总价上限约束,它在一线城市主要对应低总价小户型二手房,深圳贝壳研究院数据显示,国庆假期贝壳深圳门店二手房签约房源中总价150万元以内的占比约20%,可纳入房贷贴息覆盖范围。

测算:定向滴灌,不是普惠

中金公司研究部银行业分析师林英奇测算,本次贴息每年可支持约1.8万亿元贷款,占新发放贷款的30%至40%,每年减少居民利息支出约182亿元,其支持的新发放贷款规模约占存量个人房贷的5%;同时,中低能级城市约50%的新房和70%的二手房符合贴息条件,而超高能级城市中仅约2%的新房、14%的二手房符合。中指研究院的判断方向一致:面积段与总价段要求更贴合三四线城市绝大多数房源、二线城市外围与远郊板块的新房主力产品,一线城市新房涉及较少,二手房涉及比例相对更高。

招联首席经济学家董希淼给出的是另一条线索:首套商贷利率已处低位、银行利差空间收窄,用财政贴息替代直接降息,有助于缓解已降至历史低位的净息差压力,住房成交放大也会增加银行业务机会——财政在前端减负,银行在中端获客。

接下来要盯的三件事

一是资格审核。在面积与总价双重限制下,拆分合同、虚报面积、阴阳合同、高评高贷的风险会被放大,通知明确违规操作套取骗取贴息的资金要收回,与客户合谋违规的银行要严格追责,情节严重的不得继续经办相关业务。二是银行竞争。若在贴息基础上再叠加额外利率优惠盲目争抢客户,政策红利会被重新让渡出去,反而削弱以贴息缓解净息差压力的初衷。三是节奏。实施期暂定1年,提前结清贷款即终止贴息,符合条件的购房需求会加速释放还是被提前透支,高能级城市2%的新房覆盖率会不会进一步放大区域分化,都要按月看——经办银行须按月向财政部和省级财政部门报送贷款发放与贴息资金使用情况,财政部会同金融监管总局适时组织联合抽查。

三个可以带走的判断

第一,受益资格由三条件决定:首套新贷、120平方米以内、150万元以内,与你所在城市的房价高低没有直接关系,落点在一线城市的低总价二手房和低能级城市的大部分新房上。第二,这是合同利率不动、月供里自动减的财政工具,1个百分点中中央财政承担90%,指向的是刚需与新市民的月供压力,不是房价刺激。第三,观察窗口是2026年10月1日起的暂定1年,月度贷款与贴息数据、经办银行名单变化、联合抽查结果,是判断政策效果最直接的三个入口。

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